規章制度

雲南警官學院公文處理辦法
發布日期:2015-09-04 16:49:50 來源/作者:Admin 審核: 閱讀量:

第一條  为加强学院公文处理工作的规范化、制度化、科学化建设,根据《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》,结合实际制定本办法。

第二條  學院公文的種類

(一)決定。適用于以“雲南警官學院”名義,對重要事項作出決策和安排,獎勵或處罰有關部門或個人。變更或撤銷下級部門不適當的決定事項。

(二)通知。適用于以“雲南警官學院”名義,批轉院屬各部門公文、轉發上級機關或不相隸屬機關的公文,傳達要求院屬各部門辦理和需要周知或執行的事項,任免人員等。

(三)通報。適用于以“雲南警官學院”名義,表揚先進,批評錯誤,傳達重要批示精神或情況。

(四)報告。適用于以“雲南警官學院”名義,向上級機關彙報工作,反映情況和答複上級機關的詢問。

(五)請示。適用于以“雲南警官學院”名義,向上級機關請求指示、批准。

(六)批複。適用于以“雲南警官學院”名義,答複下級部門的請示事項。

(七)意見。適用于以“雲南警官學院”名義,對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)函。適用于以“雲南警官學院”名義,對不相隸屬機關之間商洽工作,詢問或答複問題;向有關主管部門請求批准和對院屬有關部門答複審批事項。

(九)會議紀要。適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三條  学院公文一般由机关标识、文件编号、标题、主送单位、正文、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发部门和日期等部分组成。

1.發文機關標識應當使用發文機關全稱或規範化簡稱。

2.文件編號。格式爲學院代號〔年號〕順序號。順序號不加虛號。如1號,不編爲001號。

3.標題。應當准確、簡要地概括公文的主要內容並標明制文機關和公文種類。除“請示”、“報告”外,凡以學院名義行文,均要標明發文機關。公文標題中除法規、規章或轉發的文件標題名稱加書名號外,一般不用標點符號,不能以引用文件字號代替標題內容。

4.主送單位。指公文的主要受理單位,應當使用全稱或規範化簡稱、統稱。

5.正文。指公文的主體,敘述公文主要內容,要求情況確鑿,言簡意赅。

6.成文日期。按順序寫明年月日,並用阿拉伯數字書寫。成文日期以負責人簽發的日期爲准。

7.印章。學院公文應加蓋發文機關公章。幾個部門聯合行文,都應加蓋印章,主辦部門印章在左。

8.附注。需要說明的其他事項,要在公文中標注。請示公文必須在附注中寫明聯系人姓名和聯系電話。

9.附件。正文的補充說明,或有關重要參考資料。附件應與主件裝訂一起發送。

10.抄送部門。除主送單位外需要執行或知曉公文的其他單位。應當使用全稱或者規範化簡稱、統稱。

11.公文用紙一般采用國際標准A4型(長297毫米,寬210毫米),左側裝訂。用于張貼的公文用紙大小,根據實際需要確定。

12.凡以“雲南警官學院”名義行文,抄送範圍如涉及上級各方面機關,一般按照省委、省人大、省政府、省政協、公安部等順序排列。如需抄送不相隸屬機關、下級機關,應按順序分別排列。

第四條  院属各部门行文必须严格执行上级有关精简会议和文件的精神,大力精简文件。行文应当确有必要,注重实效,坚持少而精,可发可不发的公文尽量不发,可长可短的公文一定要短。在公文审核中,凡不符合上级精简文件规定的公文,审核人员可视情取消行文。

第五條  制发公文应严格行文关系

(一)行文應當確有必要,注重效用。

(二)行文關系根據隸屬關系和職權範圍確定,一般不得越級請示和報告。如:正常情況下,學院的請示報告主送機關只能是省公安廳或省教育廳。

(三)“請示”應當一文一事,“報告”不得夾帶請示事項。

(四)以学院名义发出的公文首頁一律使用学院统一印制的文件纸。

(五)除院(黨委)辦公室、政治部、院紀委、工會、團委外,院屬各部門不得以部門名義印制紅頭文件紙對外發文。更不得以部門名義越級向上級領導機關行文。

(六)以學院名義發出的公文必須填寫“雲南警官學院發文稿紙”,然後分別報經院(黨委)辦公室審核,按照相應程序辦理。

(七)公文正式印制前,學院(黨委)辦公室應複核。複核重點是:審批、簽發手續是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統一、規範等。經複核需要對文稿進行實質性修改的,應按程序複審。

(八)院属各部门一般性工作行文,如会议通知、临时性工作安排、阶段性工作总结、通报、计划、报告等,可根据实际情况报经分管院领导同意,采用“雲南警官學院”红头便笺以首頁套加内容,以“非正式”公文形式在学院内部行文。

第六條  公文起草应当符合以下要求:

(一)必須符合黨的路線方針政策、國家法律法規和學院的有關規定。

(二)全面地反映客觀實際情況,完整、准確地體現院黨委、院領導的意圖。

(三)重點突出,觀點鮮明,結構嚴謹,條理清楚,文字通暢,標點符號正確,使用字號准確。

(四)人名、地名、數字、引文准確,要使用國家法定計量單位。

(五)公文中的數字,除部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作爲詞素的數字必須使用漢字外,應當使用阿拉伯數字。

引用公文應當先引標題,後引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

文內使用非規範化簡稱,應當先用全稱並注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式,應當在第一次出現時注明准確的中文譯名。

(六)使用公文種類准確、格式合理。

(七)准確標明結構層次序數。第一層爲“一、”,第二層爲“(一)”,第三層爲“1.”,第四層爲“(1)”。

(八)簽發

院黨委文件由院黨委第一書記或第一書記委托黨委書記簽發,院行政文件由院長或院長委托的副院長簽發。

(九)打印與校對

院領導簽發後,由院(黨委)辦公室文印室按規範的公文格式打印,打印後通知行文部門的擬稿人校對。

重要公文實行“二校”制度,即:擬稿人校對後,在發文稿校對欄簽名,交文印室修改;文印室修改後,由行文部門負責人複校,並在發文稿校對欄簽名,實行文責自負。

第七條  起草公文应当按照本办法第二條至第六條的要求办理。规范性公文与现行政策或者过去发布的有关规定不一致的,应当另附起草说明;涉及几个业务部门的内容应当事先协商,不一致时应当说明。

第八條  院属各部门应当确定专人按照本办法第二條至第六條的要求,负责审核本单位起草的公文,审核后送本部门领导审批或院领导审批。院(党委)办公室只负责对以学院党政名义制发的涉及全局工作综合性公文的审核和院属各部门公文质量的审读,或院领导有专门要求公文的审核。

第九條  公文审核的重点是:

(一)是否需要行文,公文格式、內容、文字表達、公文種類使用、發文形式等是否符合本辦法的規定。

(二)是否與現行法律、法規、規章和政策相符,提出新的政策規定理由是否得當或充分。

(三)是否與本院或其他部門過去發布的文件相銜接,改變過去的規定或提出新的要求是否已經協商一致。

(四)發文的必要性與可行性關系是否協調,提出的措施和辦法是否符合實際。

(五)公文的簽批和報送是否符合規定的程序。

第十條  凡以学院名义制发的公文,经院(党委)办公室公文审核人员审核确认无误后,再报有关领导审批。未经院(党委)办公室审核或未按程序审核、审批的公文,院(党委)办公室应予纠正。

第十一條  公文审核人员对送审公文应及时审核,做到随送随审,不得拖延。如因拖延造成工作影响的,应追究审核人员责任。

第十二條  凡需经院领导审批的公文,都必须按照上述规定程序办理,院属各部门不得擅自越级送审或送签。

第十三條  经院领导审批签发的公文,由院(党委)办公室校正清样格式、文字,编号后交付印制。对不符合本办法要求的,不予编号、用印,文印室不予印制。

第十四條  学院公文统一在文印室印制,制文部门将要印制的公文送院(党委)办公室审核,由文印室负责统一印制,制文部门负责上报下发。如院(党委)办公室审核人员发现公文质量不合格的,退回制文部门重办。

第十五條  凡以“雲南警官學院”名义制发的正式公文,均使用红色文件头公文纸印发。

第十六條  学院(党委)办公室负责公文质量进行审核并纠正。有下列情况之一的公文视为不合格:

1.公文種類使用錯誤。

2.除特殊情況外,未經院領導批准越級行文的。

3.公文內容結構混亂,表述不清;與上級機關規定、要求不一致的;涉及領導同志姓名、職務,使用數據,地名等錯誤的,有錯別字的。

4.公文格式要素不全或使用錯誤的。

5.公文送簽時,受到簽發領導批評的。

第十七條  为增强公文起草、审核人员工作责任心,严肃公文纪律,院(党委)办公室应加强对各部门公文起草、审核人员进行公文写作知识、公文处理有关规定的培训,不断提高公文写作水平和公文处理水平,确保公文质量。

第十八條 本辦法未盡事項按《黨政機關公文處理工作條例》、《黨政機關公文格式》辦理。

第十九條  本办法由院(党委)办公室负责解释。

第二十條  本办法从公布之日起施行。


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